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目前,我国邮轮码头尚处于发展阶段的成长初期,主要吸引国外邮轮挂靠国内沿海港口,并提供相应的硬件设施和服务,正在由“国际邮轮到港服务”的第一阶段向“到港服务与出境服务并举”的第二阶段迈进。
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舟山与台湾地域相近,人缘相亲,随着《台湾地区民众赴大陆探亲办法》、《海峡两岸海运协议》等政策出台,海峡两岸全面实现了“三通”,两岸在经济、文化上的交流进一步密切,南海观音宝岛慈航、“千岛情、宝岛缘”邮轮直航等政府和民间交流活动进一步活跃。
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发展邮轮经济是舟山群岛新区综合经济实力的集中体现,我们要坚持“高起点规划、分阶段稳步实施”的工作原则,借鉴国内外的成功经验,制定符合舟山实际、体现舟山特色、适应长远发展的邮轮产业发展规划,建立邮轮经济发展的统筹运行机制,研究确立邮轮经济发展目标定位,做好可行性论证。
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本文对舟山群岛国际邮轮码头项目建设进行了分析,发现了该项目在产业规划、运行机制及人员配备、政策优惠、产业合作、综合配套等方面的问题,并就如何因地制宜发展邮轮经济,产业集群促进港口转型升级提出了针对性建议。
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国家对邮轮的出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例,导致邮轮乘客出入关时间过长、出入口岸不便,直接影响我市邮轮经济的发展。
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2008年交通运输部发布了《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》,舟山被列入海峡两岸海上直航大陆港口(港区)名单;2010年《海峡两岸经济合作框架协议》签署生效,浙台经贸合作区应运而生,纳入了《浙江群岛新区规划》,且我区在重点实施的“四区一城”战略中,把舟山群岛国际邮轮码头建设确定为实施浙台(舟山普陀)经贸合作区的重要抓手,通过与台湾在政治、经济、文化上的多方沟通合作,舟山群岛国际邮轮码头将致力于开通对台直航,努力为增进双方的贸易与投资关系、促进两岸经济繁荣与发展作出积极贡献。
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