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从“大气十条”到“三年行动计划”,随着大气污染治理工作向纵深推进,传统末端治理手段的减排空间正逐步收窄,实施结构性根源性减排、加速绿色低碳转型成为我国空气质量持续改善的关键。
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从主战场来看,“大气十条”划定的是京津冀、长三角、珠三角等47个城市;“三年行动计划”调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角41个城市和汾渭平原11个城市;《空气质量持续改善行动计划》强调的是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,但京津冀及周边地区由“2+26”城市调整为“2+36”城市,将PM_2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等地纳入京津冀及周边地区,将长三角南部PM_2.5稳定达标的城市调出,将汾河谷地和陕西关中地区作为汾渭平原主要范围,旨在突出重点、精准发力。
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我国大气的主要污染物——细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物与二氧化碳具有高度同源性,这在一定程度上与“富煤贫油少气”的能源结构以及高碳的产业结构有关。
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展望未来,我国要达到世界卫生组织空气质量指导值,主要大气污染物排放约需减排80%,需保持大气污染治理的目标明确、方向不变、力度不减。
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大气污染具有跨区域传输特点,坚持区域联防联控对有效改善空气质量具有重要意义。
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